央广网北京8月26日消息（记者任梦岩）据中国之声《新闻纵横》报道，8月21日，财政部联合市场监管总局、国家体育总局、民政部等12部委，发布了坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为的2018年第105号文，再次为互联网彩票监管加码。
这是继2015年、2016年以及今年5月之后，多部委再次对互联网彩票严格监管。虽然4年之内下了4份禁令，仍没能管住互联网彩票的违规销售。记者调查发现，仍有个别企业在偷偷通过互联网销售彩票，甚至微店、微信也成了彩票销售的渠道。
自从2015年财政部等8部委联合下发互联网彩票禁令之后，网上销售彩票一度沉寂。不过，仍有些企业趁着“风声不紧”时重新开张，违规销售互联网彩票的行为屡禁不绝。2018年8月21日，财政部在4年内第四次联合多部委发文，要求禁止彩票通过互联网渠道销售。
8月22日，记者通过安卓商店以“彩票”为关键词搜索，能找到90多个彩票APP。这其中，有四五家还在通过互联网渠道销售彩票。一家名为“17彩票”的APP，当天信誓旦旦地承诺可以销售，绝对安全。线上下单，线下出纸质的彩票。
然而到第二天（8月23日），“17彩票”APP就关掉了互联网销售渠道，美其名曰“系统升级”。
严打之下，仍然有人铤而走险。截至记者发稿，几十家彩票APP中，只有名为“推球”和“爱投”APP，以及几家彩票微店在通过互联网销售彩票，被问及如何面对新规时，“推球”APP客服人员仍然保证“没问题”，并解释说：打出来的实体票只是在销售地址一栏打上马赛克。也就是说，购买者无法得知所买的彩票来自哪家彩票销售点。
据查询，这两家APP背后分别是江苏令知阁科技发展有限公司和武汉鸿巨网络科技有限公司，地处南京和武汉其中，“推球”APP主要销售体育彩票。南京市体育彩票管理中心向中国之声回应称，他们从未与这家企业合作，目前已经将情况上报。
南京体彩管理中心工作人员向记者保证，他们一直注重对全市体育彩票销售网点的监督管控，对高销量、有异常的网点实施严密监控，防止网点出现私自外接非官方指定设备进行网络销售的行为。
除了这些APP，在微信上通过微店，也能买到彩票。一家名为“十四阿哥登基”的店主说，他们全都是实体店出票。
对于通知早已下发、网站仍在销售的现象，河南财经政法大学彩票研究所所长冯百鸣告诉记者，禁令一般能管得住大企业，小企业还会钻空子。毕竟互联网销售可以给当地彩票中心带来大量利益，有的地方在监管上“睁一只眼闭一只眼”，给小型不法企业可乘之机。
合法的企业不敢卖，违规的小公司放开卖。北京师范大学博弈行为研究中心副主任陈海平告诉记者，此类代购式彩票非常容易造假，买彩票的钱进入了个人口袋，受损的是国家利益。陈海平认为，4年连续发四个文件禁止互联网彩票，仍有不法APP销售，是因为监管打击起来难度太大。12个部委联合发文，意味着地方12个相关部门要进行联动。在飞速发展的互联网技术面前，如何界定、查处违规互联网彩票仍有很大挑战。
全球博彩业蓬勃发展，全球博彩顾问公司发布的《世界博彩业年度报告》显示，2014年全球博彩业收入超过4500亿美元；而另一方面，互联网彩票在接受度上还有待发展，其实在全球互联网彩票的发展都步履维艰，中国的互联网彩票被多次叫停，互联网发达的美国也仅有四个州开售互联网彩票。 此外，明尼苏达州曾有两家主要销售商在网上销售彩票，但在2015年，该州的州立法机构决定关掉互联网售彩系统。
互联网销售彩票去年被财政部等八部门叫停，整顿进行得怎样、何时重启互联网售彩一直受到市场关注。彩票公益金比例方面，彩票发行机构应当根据彩票需求状况及彩票品种的特性，在彩票游戏规则中合理拟定彩票公益金比例，不得低于20%。
日前，财政部、民政部等五部委再度联合通知，重申：未经批准，任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。擅自利用网络销售彩票的单位或者个人，有可能会被列入黑名单。